Vrede en veiligheid

19 december 2008

Humanitair lobbywerk voor Congo: de rapporten van Oxfam

Met haar lobbywerk bij beleidsmakers tracht Oxfam-Solidariteit onze diplomaten argumenten te verschaffen voor duurzame veranderingen in het oosten van de Democratische Republiek Congo. Daarom publiceert ze regelmatig rapporten over de humanitaire situatie ter plaatse.

Het humanitair lobbywerk is misschien een minder bekend luik van het werk van Oxfam-Solidariteit. Een groot deel van dit werk gebeurt in samenwerking met Oxfam International en de lokale partnerorganisaties in de Democratische Republiek Congo (DRC). Onze ervaring in Kivu en Ituri ligt ook aan de basis van het lobbywerk in de verschillende steden waar we werken, op Europees niveau, in Brussel en Genve en in New-York.

In Belgi wordt het lobbywerk gecordineerd door het Centraal Afrika Overleg van 11.11.11 aan Nederlandstalige kant en het Plate-forme Afrique centrale du CNCD-11.11.11 aan Franstalige kant.

Achtergrond

Ondanks het aanvankelijk goede verloop van de verkiezingen in 2006 blijft de humanitaire situatie in de Democratische Republiek Congo erg kritiek.

- In de oostelijke provincies, waar Oxfam en haar partners voornamelijk actief zijn, wordt de bevolking nog steeds onvoldoende beschermd tegen de aanvallen van verschillende gewapende milities. Deze voortdurende onveiligheid schendt de fundamentele rechten van de bevolking: het recht op gezondheidszorg, onderwijs, voedsel,…

- Door de onveiligheid zijn bovendien honderdduizenden families hun huizen ontvlucht. In de DRC leven meer dan een miljoen ontheemden in vluchtelingenkampen of bij familieleden. En vaak is het onmogelijk om in bepaalde gebieden humanitaire hulp te bieden.

Het is in deze context dat de gevechten tussen het Congolese regeringsleger en de troepen van generaal Nkunda hebben plaatsgevonden. Zoals bij de uitbarsting van de Nyiragongo-vulkaan in Goma in 2002 speelt de huidige humanitaire crisis zich af in een situatie die al erg kritiek was.

Documenten en rapporten van Oxfam

Hieronder vindt u de rapporten die Oxfam International in 2008 gepubliceerd heeft over de humanitaire crisis in Congo. Door de omvang van deze ramp vast te leggen spelen deze rapporten en documenten een fundamentele rol in het politieke lobbywerk van Oxfam en haar partners.

- Ontwapening, demobilisatie en rentegratie van gewezen strijdkrachten: de akkoorden van Goma voorzagen voor 100.000 gewezen strijdkrachten in een integratie in het Congolese leger of in de burgerlijke samenleving. Maar die integratie kent nog steeds ernstige tekortkomingen.
Na de conferentie van Goma bracht Oxfam een verslag uit over het belang van een goede integratie van gewezen strijdkrachten voor de stabilisatie van Oost-Congo. April 2008, 4 blz.

- Geweld en onveiligheid: het verslag van Oxfam In harm’s way - the ongoing protection crisis in eastern DRC baseert zich op getuigenissen van de bevolking in Kivu en Ituri in mei en juni 2008. In deze regio is de bevolking het slachtoffer van het geweld van rebellen, maar ook van het leger dat hen zou moeten beschermen.
Gepubliceerd in september 2008, toont dit rapport van Oxfam dat al voor de recente “crisis in de crisis” in Noord-Kivu, een groot aantal mensen op echte bescherming zaten te wachten. September 2008, 6 blz.

- Vluchtelingen en ontheemden: 70% van de ontheemden in Congo wonen bij een gastfamilie. Op het totaal is het aandeel van de ontheemden die in een vluchtelingenkamp verblijven tussen 2007 en 2008 van 5% tot 20% gestegen.
Het rapport “Out of Site. Building better responses to displacement in the Democratic Republic of the Congo by helping host families” roept op om meer aandacht te besteden aan de gastfamilies van de ontheemden. September 2008, 44 blz.

- MONUC en de verantwoordelijkheid te beschermen: het rapport “For a Safer Tomorrow. Protecting civilians in a multipolar world” handelt over de verantwoordelijkheid om burgers te beschermen, zoals besproken op de VN-wereldtop in 2005.
Staten worden opgeroepen om tijdens een gewapend conflict van de bescherming van de burgerbevolking een absolute prioriteit te maken om massamoorden zoals in Rwanda te vermijden. 79 blz.

Meer informatie :
- Stefaan Declercq, Algemeen secretaris van Oxfam-Solidariteit
+32 (0)2 501 67 08 – sde(at)oxfamsol.be