Partenariat sud

Pendant des années, le gouvernement malien a géré lui-même un programme semencier, pour lequel il bénéficiait d’un soutien international. Le but était d’accroître la quantité et la qualité des semences de céréales et de légumineuses afin d’améliorer les récoltes et la sécurité alimentaire. Trop bureaucratique et trop centralisé, ce système se révéla inefficace. Les paysans n’étaient pas suffisamment impliqués et les prix restaient trop élevés.

Suite à cet échec, l’État choisit alors de privatiser la commercialisation des semences. L’AOPP décida donc d’aider elle-même les paysans à produire des semences, de racheter leurs stocks et de les revendre. Mais cette expérience fut elle aussi peu concluante. L’AOPP commit en effet la même erreur que le gouvernement : elle déresponsabilisait les paysans dans la recherche de débouchés pour leurs semences.

Réorganisation et commercialisation
L’AOPP décida donc de changer d’approche. Désormais, les paysans devront vendre eux-mêmes leur semences, permettant ainsi de décentraliser la vente et de responsabiliser les producteurs. L’association mit également de l’ordre dans ses rangs. Après avoir analysé la rentabilité des semences et les problèmes de certification, elle établit des règles et des mesures de contrôle, ainsi qu’une cellule d’analyse capable d’écarter des semenciers jugés peu sérieux.

Cet important travail a permis de réduire les effectifs à environ 100 coopérateurs tout en améliorant la rentabilité et les quantités livrées. Les paysans peuvent désormais fournir davantage à la coopérative et ainsi diminuer leurs coûts. Les prix de ventes sont rémunérateurs et les semences sont accessibles même aux exploitations familiales les plus démunies.

Concrètement, chaque coopérative a mis sur pied un magasin pour commercialiser les semences. Un magasin régional a également été établi à Ségou (centre commercial très fréquenté) pour écouler les surplus qui ne trouvent pas de débouchés locaux. L’AOPP fait la promotion de ces magasins par de la publicité à la radio ou sur les marchés. Les dépôts de semences sont pour leur part organisés dans les villages de résidence des paysans semenciers afin d’assurer une revente locale. Une partie des revenus tirés de ces ventes est destinée au fonctionnement de la coopérative.

Veiller à la diversité des cultures
Des 7 coopératives impliquées dans ce projet, 3 sont situées dans le delta du Niger et produisent du riz ; les 4 autres se trouvent dans les zones d’agriculture pluviale et produisent des céréales sèches (mil, maïs, arachides, sorgho, sésame, riz pluvial et de bas-fonds...).

Certaines cultures rapportant plus que d’autres, il faut éviter que tous les paysans choisissent la facilité ou la rentabilité au détriment de la diversité, au risque de voir disparaître des productions moins rentables comme le mil, le fonio ou le sorgho. L’AOPP et Oxfam-Solidarité cherchent donc des solutions pour assurer une répartition équitable des revenus entre producteurs.

Une véritable politique semencière au Mali
Pour qu’une filière semencière puisse réellement se développer, encore faut-il une politique adapté et cohérente. Une politique dont les lignes de conduite doivent être élaborées avec la participation des premiers concernés : les paysans.

Depuis 2006, l’AOPP effectue donc, en collaboration avec la plateforme CNOP (Coordination Nationale des Organisations Paysannes), des concertations locales et régionales pour déterminer les éléments clés d’une politique semencière. Avec ces aspirations et recommandations, elle a élaboré un Mémorandum Paysan décrivant ce que devrait la loi sur les semences au Mali. Ce Mémorandum Semencier Paysan a officiellement été remis le 8 avril 2009 au Ministre de l’Agriculture malien.

Plus d’infos sur l’AOPP : www.aopp-mali.org