Changements climatiques

Ces 29 et 30 octobre se tenait à Bruxelles un sommet européen consacré en grande partie à la définition de la position européenne au sommet de Copenhague du mois prochain. L’UE y a enfin lâché une première proposition chiffrée : les pays riches et émergents devraient fournir entre 22 et 50 milliards d’aide publique par an d’ici 2020, en soutien à la lutte des pays en développement contre les changements climatiques. Une proposition peu étonnante, mais clairement insuffisante pour Oxfam, qui estime 110 milliards d’euros nécessaires.

Les chiffres proposés ne sont autres que ceux avancés par la Commission européenne dans un document de septembre. “Même le haut de la fourchette, 50 milliards d’euros par an, ne représente que la moitié des sommes nécessaires pour que les pays en développement puissent s’adapter aux effets néfastes des changements climatiques et se développer de manière plus ’propre’. De plus, il n’y a aucune garantie qu’il s’agisse bien de fonds supplémentaires, et non pas d’argent dérobé aux budgets d’aide publique au développement,” déplore Stefaan Declercq, Secrétaire général d’Oxfam-Solidarité.

Finalement, à cause de discussions internes qui n’ont pas abouti, les chefs d’État n’ont pas communiqué de contribution financière chiffrée de l’Europe à ce fonds global. Celle-ci serait fonction de la part de l’UE dans les émissions mondiales et des moyens financiers de chacun. D’après la Commission européenne, cela reviendrait à une contribution européenne de 2 à 15 milliards d’euros.

La pression publique marche !
Ne soyons pas défaitistes ! L’annonce de l’UE peut être considérée comme un pas dans la bonne direction. Après des semaines de pression publique, elle est la première à avoir mis enfin sur table des chiffres concrets. Il était vraiment temps, car il s’agit d’une étape indispensable si on veut arriver à un accord à Copenhague. Autre point positif, l’UE dit vouloir baser sa contribution sur sa « part de responsabilité ». Elle assume donc son rôle de deuxième plus gros pollueur historique (les Etats-Unis occupant de loin le haut du classement).

De plus, les chiffres dévoilés par l’UE ne sont pas définitifs ! Une offre de base très basse est une tactique souvent utilisée lors de négociations. L’UE pousse maintenant la balle dans le camp des États-Unis, invitant ceux-ci à mettre à leur tour leur cartes sur table à l’occasion des négociations sur le climat qui commencent aujourd’hui à Barcelone.

Il est donc encore possible de changer la donne ! La preuve en est que les actions précédentes ont fini par porter leurs fruits, l’Europe ayant enfin pris l’initiative dans les difficiles négociations climatiques. Pour rappel, voici les actions entreprises par Oxfam en octobre :

 15 octobre : Climate hearing au parlement européen
 28 octobre : Action "camps de réfugiés climatiques"
 23 - 30 octobre : grande action e-mailing pour faire pression sur les dirigeants européens. En Belgique, il s’agissait d’une lettre adressée au Premier ministre Herman Van Rompuy, notre représentant dans les négociations climatiques. Grâce au soutien de nombreuses personnes, des milliers de lettres ont été envoyées.

Voilà déjà quantité d’actions menées par Oxfam, et nos dirigeants n’ont pas fini de nous entendre :

 Le 5 décembre, la Coalition Climat, dont Oxfam est membre, organise une grande manifestation à Bruxelles pour lancer un appel significatif aux responsables politiques, quelques jours avant le début de la conférence de Copenhague.
 Du 7 au 18 décembre, Oxfam sera présente en force au sommet de Copenhague. Outre Brigitte Gloire, chargée du dossier climat et développement durable au sein d’Oxfam, qui est membre de la délégation des ONG belges et suivra les négociations de près, une délégation de collaborateurs et bénévoles d’Oxfam participera à la grande manifestation à Copenhague du 12 décembre.

Plus d’infos

 Brigitte Gloire, responsable du plaidoyer ’Climat et développement durable’, Oxfam-Solidarité Tél. : 02 501 67 53 – 0494 58 86 06 – e-mail : bgl(at)oxfamsol.be
  www.oxfamsol.be/climat